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          多彩貴州走新路:堅持生態優先 踏實綠色之路

            鳳岡縣永安鎮田壩社區茶葉基地。李仁軍 攝

            綠色是大自然的底色,更是貴州貫徹落實習近平總書記重要指示精神最鮮明的特色之一。


            在貴州,有很多“樹”的秘密。


            赤水有棵“常青樹”——竹子。竹林面積132萬畝,號稱“全國最大竹鄉”。


            湄潭有棵“搖錢樹”——茶樹。茶園面積連續6年位列全國首位。


            貴安有棵“智慧樹”——大數據。大數據戰略讓貴州數字經濟增速連續4年全國第一。


            安順有棵“幸福樹”——黃果樹,是世界上最大的瀑布群,年均旅游綜合收入超200億元。


            一棵棵“樹”,是貴州堅持生態優先、綠色發展的縮影;一棵棵“樹”,是用綠色托舉起的貴州奇跡。


            綠色經濟效果顯現


            貴州是中國石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份;也是全國貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份。


            面對重重困難,貴州深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,緊緊圍繞習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神,按照守好發展和生態兩條底線的要求,堅定走出了一條人與自然和諧、經濟與生態相融的“綠色之路”。


            擁有世界自然遺產數,全國第一;石漠化面積減少數量和幅度,居全國巖溶地區第一;萬元地區生產總值能耗降低率,全國第一;自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表、綠色金融等多項改革試點,走在全國前列;2019年11月,美國《國家地理》雜志發布“2020年最佳旅行清單”,中國唯一上榜地區是貴州……


            2019年,貴州縣城以上城市空氣質量優良天數比率98.3%,這樣的幸福令人羨慕。貴州地表水水質狀況總體優良,9個中心城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%;全省出境斷面水質優良率保持100%,森林覆蓋率達58.5%。


            貴州綠色經濟有著驕人的成績:


            貴州綠色經濟的增長速度連續4年領跑全國。今天的貴州,牢牢守好發展和生態兩條底線,堅持生態產業化、產業生態化,綠色經濟占生產總值比重分別從2016年的33%提高到2019年的42%左右。


            貴州森林面積達1.5億畝,為耕地面積的兩倍以上,全省林業產業總產值達到3300億元。林下經濟面積達到2048.84萬畝,產值達到220億元,分別比上一年增長13%和36.65%。


            生態旅游業持續“井噴式”增長,旅游總收入、入黔游客均增長30%以上。擁有省級森林城市11個、森林鄉鎮99個、森林村寨800個、森林人家2800個,國家森林鄉村273個。


            綠色屏障層層筑牢


            “檐前蕉葉綠成林,長夏全無暑氣侵?!蓖蹶柮饕徽Z中的,道出了貴州良好的氣候。


            貴州是“兩江”上游的重要生態屏障,綠色屏障的好壞,直接影響中下游經濟發達地區的高速發展。


            構筑綠色屏障,是貴州實施大生態戰略行動,推動綠色發展、建設生態文明的五大任務之一。貴州將綠色屏障細化為打好生態建設“攻堅戰”、污染治理“突圍戰”、環境監管“持久戰”。


            打好生態建設“攻堅戰”。嚴格落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要要求,貴州積極推進生態環境治理,不斷增強以綠色理念引領綠色發展的領導力和行動力,對各類破壞生態環境的行為“零容忍”。


            打好污染治理“突圍戰”。加大生態修復力度,2019年,完成營造林520萬畝,治理石漠化1006平方公里,水土流失2720平方公里。貴州清晰地認識到“生態環境質量只能變好,不能變差”的總要求,這既是底線、紅線,又是高壓線。


            打好環境監管“持久戰”。更大力度推進南明河、草海、烏江流域等水污染防治,更大力度推進農村人居環境整治,建設更美麗的家園。同時,中央生態環境保護督察“回頭看”意見持續抓好,堅決整改。


            貴州既是脫貧攻堅主戰場,也是重要生態功能區,是精準脫貧和污染防治兩大攻堅戰的共同戰場。貴州大規模人口從生態脆弱的深山區、石山區遷入城鎮,大大減輕了遷出地生態環境承載壓力,修復和增強了自然生態系統功能。


            省生態環境廳副廳長付野秋提出,要加大單株碳匯在全省的推廣力度,力爭在2020年推廣100個村覆蓋1萬戶貧困農民,走出一條全民參與綠色發展的新路子。


            貴州的“后發優勢”在哪里?就在鐵拳治污構筑綠色屏障的實際行動里,全力以赴鞏固提升生態優勢。


            綠色制度強化保障


            制度建設是生態文明建設的重要保障,貴州創造一系列奇跡的背后,離不開生態文明制度的改革創新。


            近年來,貴州率先出臺首部省級、市級層面的生態文明建設條例,制定了生態文明體制改革實施方案,搭好了生態文明制度改革的四梁八柱。這些制度創新成果,為貴州探索綠色經濟之路、創建全國生態文明先行示范區奠定了良好的基礎。


            綠色是一項共同責任。2016年貴州成為首批國家生態文明試驗區以來,貴州積極開展綠色發展、生態脫貧、綠色績效評價考核等方面的制度創新。特別是實施生態文明建設評價考核,加強對干部的“生態約束”,不僅體現在領導干部離任自然資源資產審計上,還體現在考核上。


            貴州陸續取消或弱化了50個貧困縣的GDP考核,率先在全國發布綠色發展指數、開展生態環境損害黨政干部問責、生態保護紅線、五級河長制、排污權有償使用、污染第三方治理等改革舉措,引起較大的社會反響。


            2019年,貴州頒布實施《貴州省生態環境保護條例》《貴州省國有林場條例》兩部地方性法規,其中國有林場條例是全國第一個地方性法規。5個生態環境損害賠償修復的案例被最高人民法院認定為生態環境損害賠償制度改革的典型案例。


            2020年是大考之年,這場大考,既是對脫貧攻堅最后清零的大考,也是對貴州實施大生態戰略行動的大考。


            答好這張綠色考卷,必須堅定不移貫徹新發展理念,堅定不移走生態優先,綠色發展之路,牢牢守好發展和生態兩條底線,大力實施大生態戰略行動,加快國家級生態文明試驗區建設,必須得到人民認可,經得起歷史檢驗。(記者謝巍娥)


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