歐洲聯盟27國內政部長8日在盧森堡圍繞非法移民及難民問題召開會議。經歷12小時“拉鋸”磋商，會議通過兩項提案，內容包括成員國應按規定接收非法移民，不愿接收的國家則必須按人頭“出錢”。

5月6日，在比利時布魯塞爾，參觀者排隊進入歐盟委員會總部大廈。新華社記者鄭煥松攝

　　長期以來，匈牙利、波蘭等東歐國家始終抵制歐盟2015年給各成員國接收非法移民和難民設置的“配額”，拒不接收非法移民。即便是德國和瑞典等同意接收非法移民的國家，它們承擔一些移民事務時也有些“不情不愿”。上述情況導致意大利和希臘等南歐國家抱怨連連，這些國家是非法移民從北非經地中海抵達歐洲的主要入境點。

　　圍繞相關法規修訂，各國內政部長討論了兩項提案，獲得人口數合計占歐盟總人口65%以上的國家支持，因此通過。波蘭和匈牙利投下反對票，保加利亞、馬耳他、立陶宛和斯洛伐克棄權。

2020年3月2日，在土耳其西北部的埃迪爾內省，非法移民等待通過邊境進入歐洲。新華社發（亞辛·阿克居爾攝）

　　多家媒體將第一項提案概括為“要么收人、要么出錢”。這一提案規定，歐盟成員國的首要任務仍是接收并“分攤”非法移民；不過，如果不愿接收移民，成員國可按照每名移民2萬歐元額度向歐盟“交錢”，所有錢款由歐盟統一用于非法移民事宜。

　　第二項提案主要關乎歐盟邊境快速審核程序，一攬子內容包括允許成員國處理庇護申請時將非法移民暫時羈押在外部邊界設施，以便在否決申請時將非法移民快速遣返。按照提案規定，審核申請的時間最長不超過6個月。

　　瑞典目前是歐盟輪值主席國。瑞典移民大臣瑪麗亞·馬爾默·斯蒂納加德告訴媒體記者，上述兩項提案是歐盟移民系統改革的“兩大支柱”，有助于歐盟各國“在責任與團結之間達到良好平衡”。她強調，“沒有一個成員國能單獨應對移民挑戰”，歐盟各國部長“經過多年談判后邁出了歷史性一步”。

2021年5月18日，移民從摩洛哥翻越邊界圍欄試圖進入西班牙飛地休達。近年來，大量非法移民選擇從摩洛哥經休達前往歐洲。新華社發

　　會議進行期間，意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼宣布，她將在11日與荷蘭首相馬克·呂特和歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩一起訪問突尼斯，討論加強經濟和能源合作等事宜。突尼斯與意大利等歐洲國家隔地中海相望，經由這一北非國家偷渡到意大利的事件近年來頻繁發生。

　　目前，兩項修訂案仍需等待歐洲議會批準。不過，多家媒體報道，修訂案可能在歐洲議會引發“激烈”討論，能否在2024年歐洲議會選舉前批準是個“挑戰”。

　　另外，一些慈善機構批評歐盟新提案是在以更嚴厲措施阻止尋求庇護者前往歐洲，這些措施不會解決歐盟移民體系的長期缺陷。

文/鄭昊寧

來源 新華社

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